煤炭政策效果不明显，后续需迈入高质量时期

我国曾多次出台政策措施减少煤炭消费，但效果均不明显。经济社会发展对煤炭的持续需求，推动行业被动式超负荷运行。双碳目标促进煤炭消费减量，带动煤炭生产强度下降，给行业带来发展空间受限的严峻挑战，也留出降低发展速度、提升发展质量的时间和空间。煤炭行业可放下产量增长的包袱，回归合理规模，走科学产能之路。行业要尽快从扩大产能产量追求粗放效益为第一目标的增量时代，迈