复盘历史，共有四轮扩内需，都出现在经济下行和外需低迷的背景下；政策组合，都是宏观政策积极、投资消费协调配合：
第一轮（1998年）：为应对亚洲金融危机和大洪水的冲击，“扩大国内需求、开拓国内市场”被正式提出，成为经济发展立足点和长期战略方针。政策：三次降准+增发长期国债和特别国债+基建投资扩张+住房商品化改革。
第二轮（2008年）：为对冲全球金融危机和汶川地震的负面影响。政策：5次降准4次降息+