谁来判断谁是过剩产能、谁是僵尸企业？还需市场来做出判断。判断前提就需要政府不再给任何企业各种支持，让市场来决定到底是不是僵尸企业；但真正要退出也不是简单的关门了之，中央政府可能要在财务和政策上仍然提供一定帮助。
评：这种行为是严重滞后的。市场是严重滞后的，需要用前期指标来提前判断引导正确决策。