2017年8月，国家体育总局与海南省政府再次签署战略合作框架协议，共同推动海南体育事业和体育产业发展。其中包括支持海南岛探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开型彩票。而在此之前，体育总局就与海南省政府在2012年签署了加快推进海南国际旅游岛体育建设战略合作框架协议。

2017年下半年，一批以“中金、保利、中信、中银”等央企简称为名的互联网竞技博弈公司在海南各地密集注册成立。这些公司多以“互联网