2013年9月第一个方案，江苏提交了含苏南5市的自贸区方案，被国院否决。
第二个方案，苏锡方案，被否决。这个是想缩小版方案，希望成功的味。
第三个方案，苏州南通方案，被否决。这个方案，就有无病乱投医的味，挂靠的是南通的江海联动方案，南通的江海联动在中央无一点实质性地拉。
第四个方案，苏州高新区、昆山、新加坡工业园方案，被否决。再缩小版，估计意识到对抗上海不可能，就极力缩小方案。希望上海点头的味。