因为关系到民生，并且是强制实施的。
根据交通部发布的数据，截至2018年底全国汽车保有量在2.4亿左右，其中小型载客汽车首次突破2亿辆。
按小型载客汽的90%计算，到今年底全国ETC用户数量要达到1.8亿！但截止到今年3月，全国ETC用户为8000多万。