无论是一般耕地占用还是基本农田占用，都要按照占补平衡的原则，即“占多少，垦多少”来保证耕地不减少。
这8个省市直辖市想要征耕地，前提是先去联系复垦指标。大王小王都捏在人家卖复垦指标手里。 想要卖地的8个省市直辖，乃至以后扩展到全国实行也是先要搞定复垦指标，才能将自己的耕地变更为建设用地。
还要一个问题是集中复垦的土地谁来种？谁又有能力有财力种呢？？？ 这次土地新政最关键和最核心的环节就是复垦。土地