中央的会议听起来其实很有意思，一个纲，想象的空间很广阔，地方理解上说出来大同小异，很统一，但做起来、结果可能又大相径庭。失败的成本会在一个成功的模式开创下化为零。大多数的矛盾会议上是解决不了的，但已经形成了解决的统一思想，然后各自去解决，解决了，成功的就是会议上既定的“纲”。
这里不会有失败的“纲”，只有失败的理解和失败的行为。
说说这纲，其实不说大家也都明白，还是怎么做的问题，这要时间的验证。