驱使社会资金填补保障房建设所需的巨大资金缺口。 这个任务完成后， 商品房将重归市场， 价格将不再受约束， 商品房为保障房作出的牺牲， 也将在价格里得到补偿。 但是如果后续资金跟不上， 保障房就可能是最大的烂尾楼， 这个烂尾不一定是指楼盖不起来， 也可以是周围没有任何配套的孤岛。 配套通常有：道路+公交线路+水电气+消防+幼儿园+学校+物业（+商业）， 每个环节都需要大量的资金。 估计管理层也看不到