陈晶莹建议，制定《中国（上海）自由贸易试验区建设促进条例》，鼓励离岸贸易、离岸金融、融资租赁，明晰扩大对外开放原则、确立负面清单管理模式，并在创新该模式前应调研论证可能出现的风险及可控性；制定《中国（上海）自由贸易试验区综合管理条例》，永久性地在试验区实施不同于区外的海关、税收和外汇管理等金融、贸易、航运服务制度和系统高效的监管制度。 “值得注意的是，政策规章一定要透明化、法条化、成文化”。