中国政府从上倒下高度参与经济
上市公司中主体是央企，地方国企
以及严重依赖国企或政府采购的产业链上下游企业
换句话说政府投资主导了整个市场

同时中国经济的管理机构政出多门
发改委、财政部、国资委、银监会、保监会。。。
一旦政策冲突，证监会常常是弱势一方

证监会很难独立完整的制定政策影响资本市场
却又要为资本市场的发展负主要责任
这是中国证监会权责不对等的根源