一个政策，如果没有具体的目标，则很容易走的五花八门，就像周口平坟的闹剧。
城镇化到底要解决什么问题，一直语焉不详，或者说决策层根本没有想清楚。
你总该圈定几个目的吧，是土地的集约化生产，是大城市的人口回流，还是继续土地财政？
只有你目的明确了，针对不同的地域及经济社会状况，才能采取不同的策略。
否则只能让一部分人先富起来，但是什么人能先富起来，肯定是权利周边的人。

按照目前的决策层思路，无非三个