新股发行制度不需要改进了，需要改进的是退市制度，我建议公司达到退市标准的，必须以上市发行价的2倍回收公司股份，直到全部回收完成准予退市，可以冻结公司资金或者财产的方式逼迫公司执行。
这样的好处是没有好的效益的公司是不敢贸然上市的，哪里需要这么麻烦的审批。
还有就是公司就会全力以赴把公司做好做大，股民的利益自然就有保证了，
这样的市场才是真正的价值投资的市场，看谁敢上来圈钱