水利部启动了全国水利发展“十三五”规划编制工作。水安全成为了水利“十三五”规划编制的重要目标，已经上升到国家安全的战略高度。水利“十三五”规划编制也开启新一轮水利投资。

　 一　水利投资有望加码

　　2011年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍，即未来10年的水利投资将达到4万亿。水利“十二五”规划确定的水利投资规模大概为1.