IPO困局的产生，除了准上市公司、保荐人、PE等利益集团外（资本市场本身就是逐利的，有利益集团无可厚非），最重要的是机构和散户在IPO申购流程的不平等，造成基金在内的机构利用不平等的规则抬高发行价获利。

要真正市场化发行，就应该取消网下询价，机构申购全额缴款冻结，让机构和散户一起抽签。