今后，人口500万以上特大城市的中心城区，除了生活用地及公共基础设施用地，原则上不再安排新增建设用地。但是，何谓“生活用地”，是否包括商品房用地；“原则上不再新增供地”如何执行，成为房地产市场的最大悬念。

　　2月20日，国土资源部下发《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（下称《通知》），明确了上述规定。但是，这个政策今后如何执行，尺度如何把握，依然并不清楚。

　　此前的1月10日，国