2014年，两会前夕，2月18日——2月28日两周不到的时间里，五项与上海自贸区相关的金融细则密集发布。2014年2月28日央行上海总部发布“外汇管理细则”、 “反洗钱细则”。此前，分别发布了第三方机构跨境人民币支付、扩大人民币跨境使用、小额外币利率存款上限放开三项金融细则。

“外汇管理细则”的发布体现了大幅度简化外汇管理的审批流程、简政放权的特点，可视为中国通过上海自贸区推动资本项目可