在改革之路中，为何国有资本投资方案的议论与推测最多，但仍未出台。
主因就是这不是一个方案，而是一个系统工程。国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》里对于关于此前“管理国企还是管理资本”的讨论，此次的《通知》也给出了明确的答案：“加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。”至此，还有待定点，即是否需要形成淡马锡或者挪威主权财富基金那样的