盐业集团既是裁判员，又是运动员。只有从根本上改变盐业公司和盐务局政企合一的体制，健全从上至下的监管体系，食盐市场才有可能真正市场化。“不管是归到哪个行政部门，这些部门都不从事卖盐的业务，与利益不挂钩，可以促进市场公平、公正。”食盐专营体制最终需要与时俱进进行改革，将食盐专营体制进行必要的改革，分为运营和监管两大环节，运营交给市场，引入市场竞争，政府做好制定好规则和执行好规则即加强市场监管的职责。