PPP模式不是简单的项目融资模式,更是一种管理模式。只有正确认识PPP模式的内涵和特点,正确理解PPP模式的多样性、复杂性和长期性,才能更好地达到采用这一模式的目标要求。在管理模式下,PPP的风险分配原则是让最有能力承担风险的一方承担风险;PPP项目收益原则是盈利而不暴利;同时,监督管理是成功实施PPP的基础,而实现有效监督最好的办法是公开透明。
2014年以来,财政部力推PPP模式,引起各级政府