一般生产和商业部门不景气，就业不充分，内需继续萎缩。

学生和农民工都喊要吃饭。

四万亿也好八万亿也好，能进入失业人群口袋的才能贡献内需，稳定社会。

又不能直接发国民工资，不会有立法。保障不保障的，发达的资本主义尚且还斗争着呢，别提社会主义的初级阶段了。

环境治理，治安治理，乡镇人口素质教育，城市社区文明化进程。。。。。。这些都可以大力投资，广纳就业，是闪光的公共工程和社