两大原因导致中美关系或迎来窗口期。其一，拜登政府的对华战略收益不明显且成本高于预期。美国的新规则无法让整个供应链摆脱中国的影响，反而让供应链变得更加复杂和不透明。拜登政府对华立场，总结来说就是“安全第一、经济第二”。拜登政府上任以来，对华经济政策的术语一直在变化，从“脱钩”到“再挂钩”再到“竞争”，从“小院高墙”到“去风险”再到“友岸外包”，背后不变的，是其所谓的“安全”叙事。其“安全”叙事的初衷