ITU申报时限，是国际电信联盟（ITU）对卫星星座频轨资源申报与部署的刚性时间约束，核心是“先到先得+按时落地”，防止“圈而不建”，逾期则申报的轨道与频率资源作废。

一、核心规则与时间节点

• 本质：频轨是稀缺不可共享资源，ITU按《无线电规则》执行“预先公布（API）→协调→通知登记”流程，遵循先申报、先协调、先使用原则。

• 申报窗口：API资料需在规划启用日前不早于7年、不晚于2年提交，由ITU通过IFIC公示，供全球协调避让。

• 部署里程碑（以申报日T0为起点）：

◦ T0+7年：发射首星并稳定运行≥90天，否则资源注销

◦ T0+9年：完成星座**10%**部署

◦ T0+12年：完成星座**50%**部署

◦ T0+14年：完成星座**100%**部署

• 后果：任一节点未达标，未部署部分的频轨资源自动失效，且后续申报需重新协调，面临更高干扰风险与成本。

二、中国星网的时限压力

• 中国星网2020年9月申报GW星座（12992颗），按里程碑倒排：

◦ 2027年底前：完成首星验证与首批部署（10%约1300颗）

◦ 2032年底前：完成50%（约6500颗）

◦ 2035年底前：完成全星座部署。

• 压力来源：频轨资源被SpaceX星链等抢占，且节点倒逼产能与发射节奏，若进度滞后将损失已申报资源。

三、对投资的影响

• 核心逻辑：节点驱动卫星制造、火箭发射、激光通信、相控阵终端等上游需求加速释放。

• 标的跟踪：优先关注中国卫星、中国卫通、铖昌科技、臻镭科技等星网核心供应商的交付与验收进度。

• 风险提示：若节点未达，相关订单与业绩兑现可能不及预期，需持续跟踪发射数量与在轨验证进展。

中国星网是国家级低轨卫星互联网工程（GW星座，12992颗），央企主导、战略属性强；千帆星座是上海国资支持的商业低轨星座（G60星链，规划1.5万颗），市场化运营，二者互补推进中国卫星互联网布局。

一、中国星网（GW星座）

• 定位：国家战略工程，国资委直属央企（2021年4月雄安挂牌），被视为“第四大通信运营商”，承担国家专网、信息安全与全球频轨资源抢占使命。

• 规模：规划12992颗低轨卫星，分GW‑A1/GW‑A2两子星座，2024年底首发组网星，2025年6月在轨约51颗，按ITU要求2027年前完成首批验证。

• 技术与节奏：采用星间激光链路、5G NTN手机直连，2025年5月完成全球首次5G NTN宽带视频通话试验，组网发射自2024年底启动。

• 模式：国家队统筹（中国星网）+ 国企研制（航天科技/科工）+ 民企协同（银河航天等），技术自主可控，服务国家战略与全球市场。

二、千帆星座（G60星链）

• 定位：商业低轨宽带星座，上海垣信运营，上海市政府与中科院支持，长三角G60科创走廊重点项目，也称“G60星链”，主打全球宽带与国际市场。

• 规模：规划1.5万颗卫星，分三期推进；2024年8月首批“一箭18星”发射，截至2025年底在轨约108颗，组网进度略滞后原计划。

• 技术与节奏：全频段、多层多轨道、平板卫星设计，主打一箭多星堆叠发射，与中国移动合资推进星地融合，聚焦海外与海洋、应急等商业场景。

• 模式：地方国资+市场化主体，自主产业链，侧重商业变现与国际拓展，核心为民营团队运营决策。

三、核心差异与关联
维度 中国星网（GW星座） 千帆星座（G60星链）
主体 央企中国星网（国家主导） 上海垣信（地方国资+市场主体）
规模 12992颗 1.5万颗（规划）
定位 国家战略+安全+公共服务 商业宽带+国际市场+星地融合
进度 2024年底首发组网星，在轨约51颗（2025年中） 2024年8月首组网，在轨约108颗（2025年底）
节奏约束 受ITU申报时限，需按期完成部署 商业节奏，依赖融资与产能
技术路线 星间激光+5G NTN手机直连 全频段+多层轨道+平板堆叠

四、投资与产业影响

• 中国星网：拉动上游卫星制造、火箭发射、激光通信、相控阵终端等，核心标的含中国卫星、中国卫通、铖昌科技、臻镭科技等。

• 千帆星座：带动商业卫星批产、一箭多星发射服务、海外运营平台，核心标的含上海沪工、格思航天（未上市）、信科移动等。

• 协同关系：星网定标准、保安全；千帆探市场、提效率，共同抢占低轨频轨资源，推进技术迭代与成本下降。

五、关键提醒

• 星网受ITU时限约束，需在2027年前完成首批验证，2035年前完成全星座部署，进度压力较大。

• 千帆星座当前在轨数量与规划差距明显，商业化与融资节奏是核心变量，短期业绩兑现仍需观察。