铜已被纳入国家收储范围，且国家正进一步完善铜资源储备体系，具体措施包括扩大精炼铜战略储备规模、研究将铜精矿纳入储备范围及探索商业储备机制。

一、当前铜纳入国家收储的现状

中国是全球最大的精炼铜生产国与消费国（2024年精炼铜产量占全球49%，消费量占比达54%），但铜矿资源禀赋先天不足（探明储量仅占全球4%，铜精矿对外依存度高达83%）。为保障产业链安全，国家已将铜纳入战略储备体系，当前主要以精炼铜储备为核心，通过国家粮食和物资储备局（以下简称“储备局”）及其直属单位实施实物储备，以应对重大自然灾害、突发公共事件及国民经济调控需求。

二、完善铜储备体系的最新举措

2026年2月3日，中国有色金属工业协会副秘书长段绍甫在新闻发布会上明确表示，国家将从三方面完善铜资源储备体系：

扩大国家铜战略储备规模：在现有精炼铜储备基础上，增加储备总量，提升对铜价的调控能力与市场抗风险能力。





研究将铜精矿纳入储备范围：铜精矿是铜产业链的上游原料，具有贸易量大、易变现（变现周期7-14天）、存储成本低（仅为精炼铜的38%）等优势。将其纳入储备，可在产业链最前端建立“原料缓冲垫”，平抑国际矿价波动对国内冶炼企业的冲击，提升供应链韧性。





探索“国家+商业”双轮储备机制：通过财政贴息方式，引导国有骨干企业（如江西铜业、铜陵有色、云南铜业等）试行商业储备。依托企业（行业前10家企业冶炼产能集中度达68%）的市场化运营能力，形成“国家战略储备+商业储备”互补格局，减轻财政负担的同时优化储备效率。



三、政策背景与意义

此次完善铜储备体系的举措，是《铜产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》的配套措施（该方案由工业和信息化部等11部门联合发布），旨在通过“资源保障+产业升级”双轮驱动，推动铜产业从“规模扩张”向“质量效益提升”转型。其核心意义在于：

保障产业链安全：应对智利、秘鲁等主产国地缘政治风险（如罢工、海运中断）及国内新能源产业（新能源汽车、光伏、风电）爆发式增长（2025年新能源领域铜消费量同比增长17.4%）带来的资源保障压力。





提升定价话语权：通过储备铜精矿，稳定国内冶炼厂的TC/RC（加工费）谈判地位，减少对伦敦金属交易所（LME）定价体系的依赖。





支撑战略性新兴产业发展：为新能源、人工智能、电网升级等战略性新兴产业提供稳定原料保障，助力“双碳”目标实现。



四、市场反应与未来展望

政策发布后，市场反应积极：沪铜主力合约单日上涨2.1%，紫金矿业、江西铜业等龙头企业股价同步走强，反映出市场对铜储备体系完善的认可。未来，随着储备体系的进一步优化（如铜精矿储备落地、商业储备机制成熟），我国铜产业将逐步形成“国家储备托底、商业储备补位、企业产能保障”的三级储备格局，有效提升产业链抗风险能力与国际竞争力。

综上，铜已被纳入国家收储范围，且国家正通过扩大精炼铜储备、研究铜精矿储备及探索商业储备机制，不断完善铜资源储备体系，以保障产业链安全、提升定价话语权及支撑战略性新兴产业发展。