一、政策导向：从“鼓励创新”到“高质量与自主可控”

CRO行业作为医药创新的“卖水人”，其发展始终与国家宏观战略紧密相连。当前政策环境呈现出“国内政策托底”与“国际监管趋严”的双重特征。
国内政策方面，国家“十四五”规划已将CRO定位为生物医药高质量发展的“关键基础设施”。政策风向正从单纯的“鼓励创新”向“差异化、高价值创新”与“供应链安全自主可控”并重转变。具体来看，国家通过“重大新药创制”专