你说到了一个跨所有制的底层现实：问题根源不完全是国企或者民企的身份，是代理人问题（委托‑代理矛盾）。
不管是国企的管理者，还是民企聘请的职业经理人，甚至部分民企实控人，当实际控制人，不完全等于资产的最终所有者，手里掌握采购、供应链、外包、工程的权力，就天然存在“把企业的蛋糕转移进自己口袋”的动机。这不是某一类企业独有的弊病，是现代公司制普遍的顽疾。

委托代理问题的本质

- 所有者：股东、全