【国家数据局局长刘烈宏：数据要素潜能加速释放 数据流通利用呈现新态势】7月2日至3日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席在北京举办的“2026年全球数字经济大会”开幕式及“数据要素发展论坛”并致辞。刘烈宏表示，随着“531”工作体系的落地实施，数据要素潜能加速释放，数据流通利用呈现新态势。[淘股吧]

一是行业数据价值释放进入纵深推进新阶段。企业要着力打好“三个主战场”，在深化行业数据流通利用中实现自身价值；地方要着力营造浓厚数据氛围，通过数据赋能产业转型助力经济高质量发展；国家数据局将联合有关部门出台有针对性的具体举措。

二是重点问题解决路径更加明晰。比如，适应人工智能多元用数需求，解决“系统建设分散、标准不统一、数据共享难”的难题，以智能体调用等“技术赋能”化解“数据分散”痛点，以“语义统一”破解“格式不统一”等实践已初见成效。

三是数据赋能人工智能创新发展不断深化。在供给端，加快构建行业高质量数据集供给体系；在流通端，系统优化面向人工智能的用数规则和流通模式；在应用端，以“模数共振”驱动数据飞轮加速运转。（国家数据局）

一、531体系对应网宿的三大核心利好逻辑（精准对标，没有虚概念）

1、“5”里面第二条：数据基础设施，核心痛点就是业内公认的数据流通不可能三角——传输效率、合规安全、数据不出域，这是整个数据要素产业链最大的卡脖子环节。

网宿的护城河刚好卡在这一段：全球3000+分布式边缘节点、SD-WAN跨域高速组网、SA­SE+DLP数据防泄露、零信任数据隔离，天然做跨区域、跨行业、政企之间安全流通的中间服务商，也就是国家文件重点扶持的“数据流通服务机构”，是数据商的必备底层底座，整个A股纯正做数据高速流通干线的标的极少。

2、531的一号重点：数据要素赋能人工智能。

网宿云边协同体系专门解决大模型语料流转、跨地域训练数据调度、边缘推理分发，阿里通义千问已经深度绑定，所有政企AI落地，一定会用到边缘数据流转，这条业务直接享受数据资产+AI双估值。

3、第三条产业培育：全国一体化数据市场，未来各省数据交易所全部要建外部互联互通高速通道，不会依赖运营商内网，第三方安全组网就是标配业务，是未来三年确定性增量。

二、基本面估值差（最大预期差）

市场一直只把网宿当成老CDN，完全忽略它已经是国内稀缺的全域数据流通基础设施标的：

传统CDN估值15倍，数据流通+边缘算力基础设施，对标数据要素中间服务商合理估值可以给到28–35倍，目前估值还停留在传统业务，存在巨大认知差。

筹码层面：机构这两个月一直在重新把它划入数据要素主线，而不是传媒互联网。